昆明2013年罚款预算超10亿? 财政局答:按照预算
罚款,涉及到每一个公民的生活和经营成本,而公众对政府的罚没收支却并不是那么了解。把罚款纳入年度预算是否说明有罚款期待?逐年递增的罚没数额是否正常?带着这些疑问,昆明市人大代表李春光建议,公开昆明罚没收支情况。
近日昆明市财政局对其回复称:并未要求实际入库数大于或等于预算数;罚没收入取得后,统筹用于全市各个方面,并不是专门用于与罚没收入取得有关的支出。并表示可尝试在编制2014年度预算草案时,对市本级罚没收入预算按零增长编制。
人大代表
罚没预算为何逐年增加?
今年1月,昆明市财政局提交的《昆明市2012年地方财政预算执行情况和2013年地方财政预算草案的报告》显示, 昆明市2012年地方公共财政罚没收入一项收入达94189万元,2013年的预算数为100663万元,增长6.9%。
面对这组数据,昆明市人大代表、知名律师李春光提出了质疑:“罚没收入具不具有可期待性?而且预算逐年增加,是期待违法行为增加,还是从重从严惩处违法行为?”他建议公开昆明市财政罚没收入的具体情况。
李春光算了一笔账:“昆明有700多万人口,2012年罚了94189万元,分摊到每个人头上就是134.56元。”他认为,罚没收入关乎到具体公民和企事业单位等主体的生活和经营成本,罚没收入与违法行为相对应。罚没收入每年减少,才和社会进步相符合,预算数逐年增加,有变相鼓励违法的嫌疑。
随后,李春光向有关部门提交《关于公开昆明市财政罚没收入具体情况的建议》,提出:一是公开昆明市2012年地方财政预算中的罚没收入项的具体执行情况,尤其是关于涉及交通违法的罚没收入具体情况;二是公开昆明市2013年地方财政预算中的罚没收入项的预算依据以及预算分解情况,尤其是关于涉及交通违法的罚没收入预算具体情况。