为推进云南外贸高质量内涵式发展，近日，云南省商务厅印发了《云南省推进对外贸易高质量发展三年行动（2022—2024年）》（以下简称《行动》），明确提出，力争到2024年，全省外贸进出口总额突破6000亿元，外贸依存度达15%以上，在全国占比达到1.5%左右，努力成为强大国内市场与南亚东南亚市场之间的战略纽带、“大循环、双循环”的重要支撑。

为更好地完成上述目标，《行动》提出了包括做大贸易总量、发展贸易新动能、培育壮大外贸主体等7项行动，加快贸易方式、商品结构、口岸建设、跨境运输、要素市场及交易中心等转型升级，推进外贸“买周边到全国、卖全国到周边”，促进更高水平对外开放，助推面向南亚东南亚辐射中心建设。

在做大贸易总量行动方面，将依托中老、中越铁路等大通道沿线资源优势和国内外商品、市场互补需求，扩大机电产品、农产品、有色金属等产品出口，促进资源性产品，农产品，水产品以及煤炭、橡胶等产品进口。重点培育昆明、红河等具有较好承接基础、带动效果显著的地区创建国家加工贸易产业园。拓展边民互市贸易进口商品来源地至东盟10国，加快农产品、中药材及水产品等落地加工项目发展。发展“互联网+边境贸易”，降低交易成本。

到2024年，将实现一般贸易进出口额达3300亿元以上，加工贸易额达500亿元以上，边境贸易达1200亿元以上，服务贸易300亿元以上。

在发展贸易新动能行动方面，将推进昆明、德宏、红河3个跨境电子商务综合试验区和10个跨境电商产业园扩量提质，积极创建新的跨境电子商务综合试验区、跨境电商产业园。同时，积极发展“丝路电商”，推动重点企业开展电子商务国际交流合作。支持企业利用服务贸易创新发展引导基金、中央外经贸发展资金等重点布局东南亚南亚市场、“一带一路”沿线国家重要节点海外仓、边境仓。对企业设立海外仓产生的贷款贴息、仓储设备投入、使用操作费用等给予支持。

对已获批的市场采购贸易方式试点给予连续三年资金支持，大力推动以市场采购贸易方式出口预包装食品，促进出口额增长。鼓励外贸综合服务企业帮助传统外贸企业拓展市场、开展精准营销，对每年服务100家以上或服务对象外贸规模2亿美元以上的外贸综合服务企业给予支持。

到2024年，力争建成跨境电商产业园达20个，实现跨境电商贸易600亿元以上；实现市场采购贸易400亿元以上。

在培育壮大外贸主体行动方面，将支持现有企业做大做强，加强外贸业务培训、政策辅导，促进中小微企业发展。引导结转出口或为省外企业提供出口产品的企业开展自营进出口，推动省内生产省外出口的产品逐步实现省内出口，鼓励在云南口岸有进出口业务的企业落地注册。发展境外替代种植，扩大甘蔗、水果等农产品返销进口。推动企业积极参与“一带一路”项目建设，带动我省装备、技术、标准、认证和服务等出口。

到2024年，力争企业新增自营贸易100亿元以上，进出口额超过1亿元的企业将达400家以上。

此外，《行动》还提出，要拓展多元化市场，优化重点展会组织，实施“千企百展”计划，加强中国进出口商品交易会、中国国际进口博览会、中国加工贸易产品博览会、中国—南亚博览会等参会参展组织工作，对展位费、人员费、国际交通费、布展费、场地使用费、设备租用费和配套服务费给予支持。力争每年参加境内外展会的企业1000家以上。

支持企业设立国（境）外分支机构、建立营销网点，在南亚东南亚、“一带一路”沿线国家等重点市场、重点区域布局专卖店等国际营销网络体系。到2024年，实现对东盟贸易4000亿元以上。

充分发挥稳外贸稳外资主阵地作用，“一区一策”开展招商引资，积极承接产业转移。谋划一批大项目、好项目，促进区域内外生产加工、物流和服务业深度融合。到2024年，力争开放型平台进出口额占全省进出口总额三分之二以上。支持基地建立服务工作站，推进“政府+基地工作站”管理服务体系建设，开展促进外贸发展活动，提升基地影响力和辐射面。到2024年，全省外贸转型升级基地数量达40个左右。

在畅通贸易大通道方面，将力争用3年时间打造一批以磨憨口岸（铁路、公路）等为核心的对老口岸群，以河口口岸（铁路、公路）等为核心的对越口岸群，以瑞丽和畹町口岸（芒满通道）等为核心的对缅口岸群，大力推动“口岸+”，促进口岸城市、口岸经济一体化发展。

落实中老铁路沿线开发三年行动计划，协调推动老挝万象枢纽准米轨换装站建设，畅通中老泰国际铁路联运通道。完善境内通道沿线物流枢纽节点，加快昆明王家营海关监管作业场所和磨憨铁路口岸进境水果、粮食、冰鲜水产品等海关指定监管场地建设。

到2024年，实现口岸进出口贸易额将达4500亿元以上，中老铁路年进出口货物运输达340万吨以上。

《行动》强调，要强化财税金融支撑，充分发挥财政政策对外贸稳增长、调结构的引导作用，完善绩效评估体系，优化支持方向和方式。发挥中国进出口银行、国家开发银行等政策性金融机构优势，支持我省重点行业、优质企业扩大出口，增加能源资源产品和国内紧缺农产品进口。健全完善“政银企保”衔接机制，鼓励开展外贸订单、信保保单、应收账款质押和出口退税账户质押融资，鼓励银行机构对符合条件的中小微外贸企业提供出口信用保险保单融资服务。

“一企一策”精细化支持贸易双循环企业提升国际竞争力，强化出运前风险保障和进出口贸易保险联动，拓展产业链承保。研究支持跨境电商、跨境物流、海外仓等外贸新业态新模式发展措施，创新服务贸易保障产品业务范畴，探索发展进口信用保险产品服务方案，扩大承保范围和赔付比例。